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      “十二五”文化改革發展綱要謀劃目標任務
      來源:中國圖書商報  作者:中國圖書商報  發布時間:2012-2-21 11:17:59  閱讀次數:3434  

        中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),將十七屆六中全會提出的文化改革發展任務作出了全面部署,并量化、項目化、具體化——提出了到2015年我國文化改革發展的10項主要目標,提出以重點工程帶動的工作思路,明確了九大重點工程,并細化分解為若干具體項目。作為文化產業的重要組成部分,新聞出版業在《綱要》中被高度關注,據新聞出版總署署長柳斌杰介紹,《綱要》中涉及新聞出版改革發展的重點任務、重大工程項目和重要工作有80多項。

        根據《綱要》,要實現文化產業“逐步成長為國民經濟支柱性產業”目標,“十二五”期間文化產業發展的關鍵在于三個方面,即構建現代文化產業體系,培育現代文化市場,鼓勵文化企業“走出去”。

        《綱要》指出,在國家許可范圍內,要引導社會資本以多種形式投資文化產業,參與國有經營性文化單位轉企改制,參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設。要形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局,培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團,在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。要加強和改進對非公有制文化企業的服務和管理,引導他們自覺履行社會責任。建立健全文化產業投融資體系,鼓勵和引導文化企業面向資本市場融資,促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動 條件成熟的文化企業上市融資,鼓勵已上市公司通過并購重組做大做強。

        《綱要》強調,要擴大文化企業對外投資和跨國經營,鼓勵具有競爭優勢和經營管理能力的文化企業對外投資,興辦文化企業,經營影院、出版社、劇場、書店和報刊、廣播電臺電視臺等。培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構,形成一批有實力的文化跨國企業和著名品牌。擴大版權貿易,保持圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出口持續快速增長,支持電影、電視劇、紀錄片、動畫片等出口,擴大印刷外貿加工規模。扶持優秀國產影片進入國外主流院線,國產游戲進入國際主流市場,數字出版拓展海外市場,開發一批在境外長期駐場或巡回演出的演藝產品,逐步改變主要文化產品進出口嚴重逆差的局面。

        《綱要》明確,將采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。

         
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